Notas sobre a inclusão digital nas escolas

A distribuição de laptops e tablets nas escolas vem provocando debates acalorados sobre o sucesso ou fracasso das práticas governamentais para promover a inclusão digital nas escolas. O histórico das políticas públicas de inclusão digital no Brasil indicam ações distribuídas em duas frentes distintas: uma que pretende realizar a inclusão digital em telecentros localizados na periferia das cidades e a outra é a inclusão digital dentro das escolas. A primeira frente apresenta um perfil voltado para a cidadania, com foco no protagonismo juvenil, na diversidade e na produção cultural das comunidades nas quais os telecentros estão inseridos. É o caso dos programas de inclusão digital como os Pontos de Cultura, Estações Digitais, Casa Brasil etc. As ações de fomento da inclusão digital dentro das escolas buscam um objetivo formador, inserindo aspectos do letramento digital nas ações pedagógicas. As duas frentes apresentam objetivos distintos e encontram inúmeras dificuldades em sua própria especificidade. Ambas necessitam de uma análise profunda das suas ações e uma avaliação cuidadosa dos seus erros e acertos, mas o meu interesse aqui é abordar como o público alvo dos programas de inclusão digital tem se apropriado das propostas. Na maior parte dos casos, a apropriação tem sido muito diferente do que foi planejado inicialmente. Os resultados qualitativos tem indicado que apesar da intencionalidade no direcionamento das políticas de inclusão digital - que insistem em orientar o usuário na sua apropriação do equipamento e nos percursos de navegação - as pessoas que participam desses programas tem dado a palavra final. São elas que estão, efetivamente, dizendo o que querem fazer com o acesso à Internet e o uso dos equipamentos disponíveis (câmeras digitais, filmadoras, som etc). Essa reação dos supostamente "excluídos digitais" deveria servir como uma pista importante para o redirecionamento dos projetos de inclusão de digital e, sobretudo, para que possamos pensar a tal inclusão a partir da perspectiva dos que a desejam e a reivindicam. Um exemplo interessante é o Programa Um Computador por Aluno (PROUCA) do governo federal. O PROUCA distribuiu laptops nas escolas públicas e, embora o seu uso pedagógico ainda seja bastante incipiente, o processo de inclusão digital dos alunos aconteceu. As pesquisas iniciais mostram que independente dos professores, das orientações e de qualquer tipo de formação, os alunos rapidamente se apropriaram das ferramentas existentes no laptop e passaram a navegar com bastante propriedade. Para algumas pessoas não é suficiente, já que é preciso qualificar melhor o tipo de inclusão que está acontecendo, mas eu considero que qualquer tipo de inclusão digital é sempre melhor do que nenhuma.

A Institucionalização da EAD nas Universidades

Nas reflexões sobre as políticas públicas em Educação a Distância é possível observar os movimentos da ação governamental com a precisão de um jogador de xadrez. Nem todos os movimentos são os mais adequados, mas reconheço que não haviam muitas opções para se implementar a EAD como política pública. A opção foi negociar diretamente com os reitores, via editais, operacionalizando a EAD através de grupos dentro das IES, sem passar por departamentos e conselhos. Não resta dúvida que se fosse seguido todo o procedimento regimental das IES - aprovação dos cursos nos departamentos, conselhos de centro e órgãos superiores das Universidades - a EAD ainda estaria no papel, porém, "quebrar" o sistema significou manter a modalidade marginalizada. A EAD sobrevive na maioria das Universidades públicas porque é financiada, se o governo retirar amanhã o subsídio, o sistema trava. A proximidade das eleições presidenciais tem tirado o sono de muita gente, e mesmo com algumas garantias elementares, não existe certeza de que a EAD será mantida nos modelos de hoje. Por esta razão, o governo corre contra o tempo tentando institucionalizar a EAD e cortar a dependência financeira (e sistêmica) que foi criada. Não foi por acaso que a EAD foi parar na CAPES, órgão reconhecido por sua excelência, por financiar projetos e realizar avaliação da pós-graduação no país. As vagas para os professores, reivindicação antiga dos percursores da EAD, foram liberadas apenas para lotação dentro dos departamentos. O último edital de fomento da CAPES para as IES que atuam com EAD foi explícito: as propostas precisavam de aprovação nos departamentos. É um movimento confuso, mas o objetivo é claro: as equipes criadas no início da implantação da EAD foram necessárias, mas hoje constituem-se um entrave para o processo de institucionalização. Não é possível convencer as estruturas departamentais e conselhos (que atuam com representantes legitimados através do voto) que a EAD seja conduzida por pessoas indicadas pela reitoria. Nenhuma estrutura reconhecerá a modalidade enquanto os coordenadores (e a equipe constituída) não for eleita ou legitimamente indicada a partir de um debate democrático. As indicações são toleradas apenas por um tempo determinado, e o próprio desempenho e formação da maioria dos escolhidos deixa muito a desejar, por mais que a CAPES os agrade constituindo "grupos de avaliação" (é só olhar o banco de consultores, a maioria é formada por coordenadores UAB ou de curso, ou seja, avaliação entre pares). Em resumo: os coordenadores UAB, figuras de confiança do reitor e do próprio sistema UAB, tornaram-se elefantes brancos nas IES. Mas conhecemos as políticas de Estado o suficiente para saber como terminará a história: o atual modelo de gerenciamento da EAD está com os dias contados!

Um Computador por Aluno

Depois de três anos de muito planejamento, negociação e experiências com o projeto piloto, o programa Um Computador por Aluno (UCA) iniciou a sua implementação com a entrega dos equipamentos. Estamos em Aracaju para finalizar o planejamento da formação dos professores e gestores das escolas que receberão os laptops. São dez escolas em cada Estado, cinco estaduais e cinco municipais, urbanas e rurais. O UCA Total (computadores em todas as escolas de um municípios) será implementado em uma cidade de cada região. As escolas foram indicadas pelas secretarias Estaduais e pela Undime (municipais) e deverão apresentar infra estrutura elétrica e instalações em boas condições para a implementação da rede wireless. O programa está sustentado em quatro pilares: infra-estrutura, pesquisa, formação e avaliação. A responsabilidade de implementação das ações é do MEC (SEED) e das Universidades que participam do projeto. A formação dos professores e gestores será realizada presencialmente e a distância, utilizando a nova plataforma do e-proinfo que está totalmente diferente da versão anterior (muito melhor). Os módulos de formação estão organizados da seguinte forma:

Módulo 1: Apropriação tecnológica (40h)
Módulo 2: Web 2.0 (30h)
Módulo 3a Formação de professores (40h)
Módulo 3b Formação de gestores (40h)
Módulo 4: Elaboração de Projetos (40h)
Módulo 5: Construção compartilhada do ProGI Tec (30h)
Total de carga horária: (180 h)

A ideia é potencializar o uso do Portal do Professor e formar uma rede de colaboração e compartilhamento entre os professores das escolas. Os conteúdos abordam conceitos relacionados ao uso dos computadores no processo de ensino e aprendizagem e da gestão escolar e as atividades propostas envolvem a prática do professor/gestor no contexto da escola e pesquisa, com indicação de leituras, vídeos, documentos disponibilizados em sites, no Portal do Professor e do Projeto UCA. Os professores receberão certificação das Unversidades responsáveis pela formação. Eu faço parte do grupo de formação e pesquisa da UFPE que atuará em Pernambuco e na Paraíba. Pela distribuição geográfica das escolas contempladas, já posso dizer: não vai ser fácil e por isso mesmo será uma experiência única, daquelas que é impossível não participar.

Reflexões Sobre a EAD na Revista Nova Escola

A revista Nova Escola publicou este mês uma reportagem intitulada Educação a Distância Mitos e Verdades, com o subtítulo Educação a Dsitância Vale a Pena? Embora não responda a pergunta, o texto traz considerações interessantes sobre o crescimento e a estrutura atual da EAD no Brasil, fazendo referência ao estudo Professores do Brasil: Impasses e Desafios, da Unesco. Segundo a reportagem, no trabalho a professora Bernardete Gatti relata que o governo federal ainda não dispõe de aparato suficiente para acompanhar, supervisionar e fiscalizar os cursos, fato que comprometeria sua qualidade. Outro ponto frágil da política governamental, segundo o trabalho, seria a pouca verba destinada aos tutores (que acompanham a aprendizagem dos grupos), feito por meio de bolsas da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (Capes), o que tornaria a qualificação dos profissionais precária. Bom, aí choveu mesmo no molhado, mas a reportagem traz um enfoque interessante ao afirmar que o aluno também precisa ter o perfil adequado para estudar a distância, assunto abordado na entrevista em vídeo com o professor Litto, e propõe o teste "você tem o perfil do aluno da educação a distância"?

A UNIVESP

A Universidade Virtual do Estado de São Paulo lançou um livro para apresentar os pressupostos, conceitos e a estrutura de EAD proposta pelo consórcio paulista. O livro tem apresentação do governador José Serra, o que confirma a minha suspeita de que a EAD vem se transformando em uma política pública com foco na questão eleitoral. O livro está disponível para download e traz um histórico das diferentes propostas de educação a distância no Brasil e no mundo. Mais uma vez, a UAB aparece como a primeira ação de EAD no ensino superior e não existe uma só palavra sobre o Pró-Licenciatura. Pelo visto, até os intelectuais supremos ignoram o processo de construção da EAD no país... Vou mandar um e-mail com uma notinha simpática, por favor, consultem CARVALHO (2009) antes de afirmar que os cursos superiores a distância foram criados no âmbito da Universidade Aberta do Brasil. Será que surtirá efeito?